本條例所稱違法分包，是指下列行為一總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的二建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的三施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的四分包單位。

根據建設工程監理規范第5411條第5412條之規定對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改整改完畢并經監理人員。

需要具體視情況而定，工程分包分為合法分包和違法分包，違法分包行為如下 總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的分包。

防范措施在施工過程中，應由業主代表監理工程師施工單位負責人共同簽署書面文件，明確相關事項工程轉包分包 風險點掛靠轉包違法分包等行為可能導致工程質量無法得到保障防范措施嚴格遵守法律法規，杜絕掛靠轉包違法分包等行為，確保工程質量不受這些違法行為的影響工期的法律風險 風險。

專業承包分包單位資質資格文件報審表先由專業監理工程師進行審查后簽署意見，再由項目總監理工程師簽認總監理工程師對分包單位資格的確認不解除總承包單位應負的責任還應核查分包單位專職管理人員是否落實到位，特種作業人員是否具有合法的資格證上崗證等在此基礎上，由專業監理工程師填寫”。

負責建立質量責任制，確保施工質量，并不得轉包或違法分包工程監理單位總監理工程師 按照法律法規有關技術標準設計文件和工程承包合同進行監理對施工質量承擔監理責任負責選派具備相應資格的監理工程師進駐施工現場，并嚴格履行監理職責三五方責任主體處罰細則 對于違反工程質量規定，導致工程質量。

勘察設計施工工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級情節嚴重的，吊銷資質證書有 違法所得。

工程開工前，監理工程師應對承包商的技術資質證明材料進行認真審核，并與投標文件相對照，看其項目經理總工及施工機械是否與投標時一致，能否保證工程施工的需要是否存在違法分包轉包的行為，如有，監理工程師要及時制止35審核設計變更 對工程施工中出現的設計變更進行審核，及時與建設設計和質量。

3 審核流程 項目監理機構應在施工合同規定的期限內完成或提出進一步補充有關資料的審批工作 項目監理機構和建設單位認為必要時，可會同承包單位對分包單位進行實地考察，以驗證分包單位有關資料的真實性4 審批與確認 若分包單位的資格符合有關規定并滿足工程需要，由總監理工程師簽發分包單位。

在審查時，專業監理工程師需嚴格區分發包工程是否屬于轉包肢解分包層層分包等違法行為，對任何違法分包及轉包行為，均不予認可專業監理工程師完成審查后，將在報審表上簽署意見，然后由項目總監理工程師進行最終確認盡管總監理工程師對分包單位資格的確認，不會免除總承包單位的責任，但總監理工程。

此外，還需核查分包單位的專職管理人員是否已到位，以及特種作業人員是否持有合法有效的資格證書和上崗證在審查過程中，專業監理工程師必須嚴格區分發包工程是否涉及轉包肢解分包或層層分包等違法建設行為，對于任何形式的違法分包和轉包行為均不應予以認可審查完成后，由專業監理工程師先行簽署意見，隨后由。

審查內容包括填寫分包工程的名稱工程量部位總造價及占總包合同百分率審查分包單位資質文件是否齊全合格有效，必要時進行實地考察驗證資料真實性核查專職管理人員與特種作業人員資格專業監理工程師基于審查結果填寫“符合分包要求”或“不符合分包要求”審查中，嚴格區分發包工程是否涉及違法分包。

徐州市住房和城鄉建設局現就有關事項通知如下一嚴格監管關鍵崗位人員到崗履職 項目經理項目經理每月考勤率不低于70%，以確保其充分履行項目管理和質量安全職責總監理工程師總監在1個在建項目執業的，每月考勤率不低于70%有2個以上項目同時執業的總監，需由監理企業向屬地主管部門進行登記經。

根據建設工程質量管理條例的第三十二條規定1不履行法定建設程序招標投標弄虛作假轉包違法分包不履行合同約定等問題，擾亂了正常的建筑市場秩序對此，我省將對建筑市場實行常態化監管，查處建設單位不具備建設條件自行發包強迫承包單位簽訂“陰陽合同”，以及未取得施工許可證擅自施工等行為。

監理工程師要按照工程監理規范的要求，采取旁站巡視平行檢驗等多種形式，及時到位進行監督檢查，對達不到規定要求的建筑材料構配 件設備以及不符合要求的施工組織設計施工方案不得簽字放行發現存在質量安全隱患的，應當要求施工單位整改情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位施工單位。

專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包專業作業承包人將其承包的勞務再分包專業作業承包人除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備主要周轉材料費用對監理單位，重點檢查是否存在以下問題未按規定或合同約定派駐總監理工程師專業監理工程師等主要管理人員。