我省貧困縣

　　2020年全摘帽

　　記者昨日從省財政廳獲悉，《江西省財政“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）日前公布，根據“十三五”期間我省GDP年均增長8.5%的目標，我省財政總收入年均增長9%。到2020年，力爭全省所有縣（市、區(qū)）財政總收入均超過10億元，其中超30億元的達到36個以上。

　　鼓勵社會資本投入基礎設施

　　《規(guī)劃綱要》提出，我省將加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快構建我省“一群兩帶三區(qū)四組團”的城鎮(zhèn)總體布局，做大做強中心城市，推動中小城市特色發(fā)展，形成核心帶動、多點支撐、良性互動的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。鼓勵和引導各類社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和公共事業(yè)發(fā)展。

　　加大重點基礎設施投入。統(tǒng)籌財政資金，支持鐵路、公路、航空、水運、管道等重點項目，建設形成“五縱五橫”鐵路網主骨架、“四縱六橫八射十七聯”高速公路體系、“兩橫一縱”水運大通道、“一干九支”的機場布局。

　　實現江西航空全面執(zhí)飛

　　《規(guī)劃綱要》提出，促進開放型經濟提質增效。支持我省深入實施全面開放戰(zhàn)略，推動“走出去”和“引進來”雙向發(fā)力，推動投資與貿易雙向互動，著力打造內陸雙向開放高地，提高開放型經濟發(fā)展水平。全面對接參與“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮好贛歐（亞）國際鐵路貨運班列作用，開通南昌至福州、贛州至深圳鐵海聯運快速班列，實現江西航空公司全面執(zhí)飛。

　　積極支持服務業(yè)發(fā)展。推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，突出發(fā)展金融服務業(yè)，重點發(fā)展物流、電子商務等行業(yè)。

　　建長江中游地區(qū)種子資源庫

　　《規(guī)劃綱要》提出，我省將堅持把脫貧攻堅作為“第一民生工程”?！笆濉逼陂g，省財政籌集專項扶貧資金200億元以上，由縣級政府統(tǒng)籌用于扶貧攻堅。確保到2018年，全省基本消除絕對貧困現象；2020年，現行扶貧標準以下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度，逐步擴大補償范圍，提高補償標準，創(chuàng)新補償機制。重點支持“凈空”、“凈水”、“凈土”行動。實施重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵設施改造升級、機動車尾氣污染和工地揚塵防治等工程，建立大氣污染跨區(qū)域聯防聯控機制。加強污水處理設施建設和運營管理，對城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理達標排放實施獎勵政策。

　　完善生態(tài)補償獎勵政策，落實財政補貼資金，支持實施山水林田湖生態(tài)和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，形成“一湖五河三屏”生態(tài)安全格局。建設長江中游地區(qū)種子資源庫，嚴防外來有害物種入侵，維護生物多樣性。

　　適時提高基本

　　養(yǎng)老保險待遇

　　《規(guī)劃綱要》提出，我省將加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，實現城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員和居民全覆蓋。適時適度提高基本養(yǎng)老保險待遇。支持健全社會救助和社會福利體系，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，實現應保盡保。完善特困人員供養(yǎng)政策，健全臨時救助制度。加快發(fā)展以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設。

　　《規(guī)劃綱要》指出，我省將建立健全工資正常增長機制，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。建立健全企業(yè)最低工資標準定期調整機制，推行企業(yè)工資集體協商制度，推進國有企業(yè)負責人薪酬改革。規(guī)范收入分配秩序，調整收入分配政策，增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。城鄉(xiāng)居民收入提前3年實現比2010年翻一番目標，到2020年實現與全國同步全面建成小康社會。

　　此外，完善住房保障政策，加大住房保障力度。創(chuàng)新投入方式，通過政府購買服務方式推動實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。建立和完善保障機制，切實解決群眾住房困難。

　　記者 李海燕