廢塑料固體廢物進口許可證申請條件

　　一、受 理 條 件

　　（一）只接受廢塑料加工利用單位的申請，且經(jīng)辦人須持有利用單位法人委托書（經(jīng)公正處認(rèn)可的）；不接受代理公司或進口單位的受委托申請。 加工利用單位必須提供法定代表人身份證復(fù)印件。

　　（二）申請進口廢塑料加工利用企業(yè)必須同時符合如下基本條件：

　　1、依法成立的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)加工廢塑料的經(jīng)營范圍，注冊資金不低于100萬人民幣，稅務(wù)登記必須是一般納稅人（來料加工企業(yè)除外）。

　　2、企業(yè)環(huán)境影響報告書（表）和污染防治設(shè)施經(jīng)縣級以上環(huán)保部門審批和驗收。

　　3、廢塑料加工產(chǎn)生的廢氣（臭氣）治理必須經(jīng)過具有資質(zhì)的公司設(shè)計處理，治理必須有治理方案及圖紙，并與有資質(zhì)的公司簽訂協(xié)議。污染防治設(shè)施竣工須經(jīng)縣級以上環(huán)保部門驗收通過。廢氣監(jiān)測驗收項目視具體情況確定，但非甲烷總烴和顆粒物為必測項目。

　　4、廠區(qū)面積大于4000平方米，廠房總面積大于2000平方米，廠房建筑應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)。廠區(qū)功能布局合理，廠容廠貌整潔，整齊有序，所有車間必須分為原料車間、生產(chǎn)車間、成品與半成品車間和不可利用廢物車間。

　　5、生產(chǎn)工藝不得采用國家明令淘汰的落后工藝，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　6、有正常運行的加工利用廢塑料的破碎設(shè)備和造粒設(shè)備或其它加工利用廢塑料的機械。現(xiàn)場檢查時實際運行的設(shè)備總生產(chǎn)能力不低于10噸/天（根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)明的加工能力核定），并有相配套的輔助生產(chǎn)設(shè)備。

　　7、直接利用廢塑料生產(chǎn)產(chǎn)品的，必須提供生產(chǎn)產(chǎn)品添加廢塑料的比例和往年產(chǎn)品的銷售記錄或稅收單據(jù)，添加的廢塑料生產(chǎn)量不低于10噸/天。

　　8、企業(yè)管理機構(gòu)健全，管理人員不少于3人、現(xiàn)場操作工人不少于10人（應(yīng)提供上個月社保征收核定單來核定）。

　　9、有效的工商、稅務(wù)、環(huán)保證件原件，并整齊有序在辦公室懸掛。

　　10、有完善的管理制度，包括生產(chǎn)責(zé)任制度、財務(wù)制度、工作守則、操作規(guī)程、考勤制度、安全制度等，并整齊在辦公室或車間顯眼處懸掛。

　　11、企業(yè)應(yīng)制定員工培訓(xùn)計劃并按計劃組織實施，技術(shù)工人必須有勞動等部門培訓(xùn)的上崗證。

　　12、可行性研究報告及合法的土地使用證明。

　　13、廠區(qū)與廠房設(shè)計圖、平面布置圖等。

　　14、廢物加工機械和裝卸機械設(shè)備情況明細(xì)表。

　　15、廠房必須經(jīng)消防部門驗收。

　　16、廠界與居民文教區(qū)等敏感地區(qū)距離大于200米。

　　17、不可利用廢塑料和鐵絲過濾網(wǎng)必須建專門倉庫貯存并將其交有資質(zhì)的單位定期收集處理，倉庫面積不少于15平方米。

　　18、廠區(qū)無露天焚燒或土法焚燒跡象。 二、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的基本要求

　　（一）進口的廢塑料必須達到國家《進口廢物環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn) －－廢塑料》（GB 16487.12-2005）。

　　（二）進口廢物及其加工利用過程應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)、政策。?

　　（三）進口廢塑料原料、產(chǎn)品整齊分類堆放，有清晰標(biāo)示牌。不可利用廢物進倉庫堆放。

　　（四）現(xiàn)場庫存原料、產(chǎn)品和不可利用廢物必須與進口廢塑料單據(jù)、產(chǎn)品銷售憑證及不可利用廢物去向記錄情況相符合。

　　（五）廢物加工作業(yè)不得露天進行。現(xiàn)場檢查進口廢物，沒有發(fā)現(xiàn)達不到國家進口廢物環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)的廢塑料。

　　（六）已經(jīng)申請到進口廢塑料批準(zhǔn)證書的單位，必須按照國家環(huán)保總局《關(guān)于加強限制進口類廢物審批管理的通知（環(huán)辦[2006]）89號）》規(guī)定，每季度向當(dāng)?shù)厥屑壄h(huán)保局報送《進口可作原料的固體廢物利用狀況備案表（試行》一式三份，不按時報送者不得再次申請。

　　（七）企業(yè)近三年進口廢塑料、產(chǎn)品和不可利用廢物每批次進、出廠原始記錄臺帳，按時間先后順序歸類整理。單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。 企業(yè)近三年與國外供貨單位簽訂的購貨合同，按時間先后順序匯總。 企業(yè)近三年每批進口廢塑料向海關(guān)報關(guān)單據(jù)等資料，按時間先后順序匯總。單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。 企業(yè)近三年每批進口廢塑料檢驗檢疫通關(guān)單據(jù)等資料，按時間先后順序匯總。單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。

　　（八）做好廢物檔案管理。建立檔案庫，分類裝訂成冊，專人保管。包括企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營的各類基礎(chǔ)材料及行政部門審批材料。生產(chǎn)的產(chǎn)品與不可利用廢物總量應(yīng)當(dāng)?shù)扔谶M口廢塑料總量。檔案資料單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。妥善保存近三年的檔案資料。

　　建議分別建立9個檔案：

　　檔案之一：環(huán)境影響評價報告及其審批文件原件、環(huán)保設(shè)施設(shè)計圖紙及驗收材料、可行性研究報告、合法的土地使用證明、廠區(qū)與廠房設(shè)計圖、平面布置圖等、消防意見書、企業(yè)代碼證正副本、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、國稅和地稅登記證副本（有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅和地稅登記證必須懸掛在辦公室）。

　　檔案之二：海關(guān)：逐月將每批次報關(guān)、增值稅、關(guān)稅等憑證登記造冊；商檢：逐月將每批次通關(guān)憑證等造冊登記。

　　檔案之三：貨物入庫帳。逐月將每批次進口的廢塑料造冊登記。單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。

　　檔案之四：貨物出庫帳。逐月將每批次銷售的產(chǎn)品造冊登記，并附上銷售稅單。

　　檔案之五: 逐月將當(dāng)?shù)貒惣{稅憑證、地稅納稅憑證造冊登記。

　　檔案之六：不可利用廢物接收單位的合同。不可利用廢物每批次出廠記錄臺帳。

　　檔案之七: 管理技術(shù)人員和工人明細(xì)表、逐月工人工資表、上個月社保征收核定單、有效的技術(shù)工人上崗證、電費單、水費單。

　　檔案之八: 廢物加工機械和裝卸機械設(shè)備情況明細(xì)表、加工利用機械使用說明書。

　　檔案之九: 企業(yè)近三年與國外供貨單位簽訂的購貨合同，按時間先后順序匯總。

　　三、申請須提交的材料

　　1、進口廢物申請書（如不是法人來申請，經(jīng)辦人須持有利用單位法人委托書（經(jīng)公正處認(rèn)可的））、《進口可作原料的固體廢物利用單位備案表（試行）》。

　　2、建設(shè)項目環(huán)境保護審批、驗收手續(xù)：環(huán)境影響報告書（表）及審批文件，廢氣（臭氣）治理方案及協(xié)議書，污染治理設(shè)施驗收文件、排污許可證。

　　3、有關(guān)證照文件:包括有效的工商執(zhí)照、國地稅登記證及納稅單、企業(yè)法人代碼證、消防意見書、社保征收核定單、技術(shù)工人上崗證、場地使用證明、加工利用單位法定代表人身份證復(fù)印件。 4、不可利用廢物處置證明、國內(nèi)收貨人登記證書。

　　5、《限制進口類可用作原料的固體廢物申請書》及《進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價報告表》（委托經(jīng)國家環(huán)保總局認(rèn)定的具有進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價資質(zhì)的單位進行評價）。

　　6、非首次申請進口的單位，須報送上年度取得的《中華人民共和國限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證》復(fù)印件。

　　7、進口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書、進口單位組織機構(gòu)代碼證、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊證書。

　　8、非首次申請進口的單位，必須提供報關(guān)、通關(guān)、產(chǎn)品銷售、不可利用廢物去向等臺帳。 四、申報、審批程序 加工利用單位向環(huán)保局提出申請→資料審查、收備案表→現(xiàn)場勘查（現(xiàn)場檢查表須企業(yè)法人代表簽名）→中心集體評議→通過備案審查→委托環(huán)境風(fēng)險評價→提交《進口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險報告（書）表》、《進口廢物申請書》等系列資料→業(yè)務(wù)科室會審意見→呈局領(lǐng)導(dǎo)審批→省環(huán)保局復(fù)審→國家環(huán)保總局批準(zhǔn)。

　　廢塑料固體廢物進口許可證申請條件

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