（來源：來源：住建部 建筑內(nèi)參）

　　近日，住建部印發(fā)了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，特別點(diǎn)明：嚴(yán)厲打擊出租出借證書行為。

　　注冊(cè)建造師超過200萬

　　根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)，截至2015 年底，全國共有注冊(cè)建造師200余萬人，注冊(cè)建筑師5.5萬人，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師12.3萬人，注冊(cè)監(jiān)理工程師16.6萬人，注冊(cè)造價(jià)工程師15萬人。

　　從官方網(wǎng)站查到的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年1月，全國有注冊(cè)一級(jí)建造師52.7萬人，注冊(cè)二級(jí)建造師168.8萬人，共計(jì)221.5萬人。（數(shù)據(jù)不斷更新中）

　　（僅江蘇、浙江、北京3地的注冊(cè)一級(jí)建造師，就占到全國總?cè)藬?shù)的近30%。）

　　220多萬的體量，是不完全統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，并且這個(gè)數(shù)字還在不斷增加中。去年一年，注冊(cè)一級(jí)建造師人數(shù)就增長了15%。

2016年，新增注冊(cè)一級(jí)建造師就有近9萬人（89594人）。

2017年，一級(jí)建造師新注冊(cè)人員已達(dá)到11794人。

　　全國注冊(cè)二級(jí)建造師，具體統(tǒng)計(jì)如下：

　　其中，江蘇、四川、山東、浙江4省的注冊(cè)二級(jí)建造師人數(shù)均超過10萬，共占到全國總數(shù)的36.5%。

　　住建部、人社部聯(lián)手

　　不光是住建部放出重話，人力資源和社會(huì)保障部也要重拳出擊，對(duì)“掛證”要集中查處一批、曝光一批，讓“掛證”行為付出代價(jià)，形成震懾。

　　從去年開始，針對(duì)“掛證”的圍剿工作，已經(jīng)全面開始。

　　圍剿策略

　　策略一：開源（增加證書數(shù)量）

　　人社部負(fù)責(zé)人提到，2016年共有200多萬人取得各類職業(yè)資格證書，有效增加了人才供給總量。數(shù)量一多，自然就沒那么值錢了，“掛證”熱情也就降低。

　　2016年，住建部共發(fā)布43批一級(jí)建造師初始注冊(cè)人員名單，共計(jì)89594人。一年之內(nèi)，一級(jí)建造師增長了15%，這個(gè)速度有點(diǎn)可怕的。

　　策略二：節(jié)流（降低企業(yè)需求）

　　人社部：降低資格資質(zhì)門檻、清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，減少企業(yè)的“掛證”需求。

　　以建筑業(yè)為例，2016年10月，住建部印發(fā)《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，淡化企業(yè)資質(zhì)與人員資格之間的聯(lián)系。除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于建造師、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員等的指標(biāo)考核。

　　這個(gè)堪稱“重磅炸彈”的226號(hào)文一出，一建掛靠市場急轉(zhuǎn)直下，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了二建證書比一建證書價(jià)格更高的反常現(xiàn)象。

　　策略三：收網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）

　　這個(gè)網(wǎng)，主要是指互聯(lián)網(wǎng)！依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由過去的嚴(yán)進(jìn)寬出，變?yōu)閲?yán)進(jìn)嚴(yán)出，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。接下來，行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、信用平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、社保平臺(tái)間的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，一處違規(guī)，處處受限。

　　另外，“信用”將越來越重要。從建筑業(yè)到各行業(yè)，沒有“信用”將寸步難行。而“掛證”一旦被查到，有可能登上建筑市場主體黑名單，遭受失信聯(lián)合懲戒。

　　依靠“四庫一平臺(tái)”，2016年住建部官網(wǎng)公布：

因“掛證”被撤銷執(zhí)業(yè)資格的共計(jì)72人；

因“注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符”或“一人多證多掛”被公開通報(bào)批評(píng)的，也有數(shù)十人人。

　　這些僅僅是“掛證”后被查出來的，并不包括申請(qǐng)注冊(cè)過程中就被發(fā)現(xiàn)的人員。

　　全面出擊

　　江蘇：

　　存在“一人多證，多單位登記”的建筑企業(yè)和個(gè)人，要立即整改。否則，將列入黑名單，并禁止進(jìn)入江蘇建筑市場。

　　保證同一人員（以二代居民身份證身份號(hào)碼為準(zhǔn)）在我省建筑業(yè)施工企業(yè)數(shù)據(jù)庫（省內(nèi)企業(yè)和辦理過資質(zhì)資格核驗(yàn)手續(xù)的省外企業(yè)）所有證件在同一企業(yè)內(nèi)。

　　浙江：

　　一個(gè)人可以擁有多類資格或職稱，但只能在一家企業(yè)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）。

　　一級(jí)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人，要補(bǔ)充上傳執(zhí)業(yè)、職稱、崗位、職業(yè)證書掃描件；人員信息需要通過二代身份證閱讀方式錄入信息庫，以身份證號(hào)碼判別人員的唯一性。

　　消防工程師證：

　　1、廣東：《關(guān)于廣東省一級(jí)注冊(cè)消防工程師聘用信息情況的公告》

　　https://www.gdfire.gov.cn/html/xfxw/tzgg/2017/0310/63703.html

　　2、北京：《關(guān)于清理整治一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書掛靠問題的通知》

　　https://www.bjxfj.gov.cn/bjxfj/xwzx/tzgg/index.html

　　3、湖北：《關(guān)于清理整治一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書掛靠問題的通知》

　　https://www.hbfire.com/ctxf/news/tz/2017/0301/38686.html

　　造價(jià)工程師證：

　　各方面都透露出同一個(gè)信號(hào)，2017年對(duì)“掛證”要出重拳，進(jìn)行全面圍剿！

　　根治“掛證”

　　人社部負(fù)責(zé)人說，下一步，有關(guān)部門將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)主管部門負(fù)有“掛證”監(jiān)管的主體責(zé)任，要針對(duì)本行業(yè)存在的突出問題，切實(shí)履行職責(zé)，盡快研究提出根治“掛證”的方案。

　　同時(shí)，有關(guān)部門還將加強(qiáng)信用體系建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步降低資格資質(zhì)門檻、清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，并加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增加人才有效供給。

　　此外，要加強(qiáng)聯(lián)合抽查。集中查處一批、曝光一批，“掛證”嚴(yán)重的要對(duì)當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)、違規(guī)中介、主管部門追責(zé)，讓“掛證”行為付出代價(jià)，形成震懾。

　　今年，對(duì)“掛證”的查處力度一定會(huì)進(jìn)一步加大，并與企業(yè)信用、個(gè)人信用掛鉤，千萬不要圖小利而失去個(gè)人未來！

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